《連南(nán)瑤族自(zì)治縣防洪規劃♦©≥（2022~2035年(nián)）征求意見(jiàn)稿》重大(dà)行(x♣♦≥íng)政決策風(fēng)險評估——公衆參與公示

  一(yī)、《規劃》基本情況

　　1、規劃背景

　　2022年(nián)8月(yuè)，《廣東(dōng)省水(sh& uǐ)利廳關于開(kāi)展全省防洪規劃修編§ γ工(gōng)作(zuò)的(de)通(tōng)知(zhī)》（粵¥™水(shuǐ)規計(jì)函〔2022〕2097号）指出為(±✘wèi)配合水(shuǐ)利部做(zuò)好(hǎo)七≥♠♣大(dà)流域防洪規劃修編工(gōng)作(zuò‍↓ε)，推動新階段我省水(shuǐ)利高(gāo)質量發展，決定開(kāi)展全省∏ ">防洪規劃修編工(gōng)作(zuò)。2023年(nián)3月(yu¥₩è)，根據《清遠(yuǎn)市(shì)水(shuǐ)利局關于§∞$×開(kāi)展全市(shì)防洪規劃編制(≠♣zhì)工(gōng)作(zuò)的(de)通(tōng)知(zhī↔→)》（清水(shuǐ)計(jì)财函〔2023〕3号），縣級以上(shàσ γng)人(rén)民(mín)政府水(shuǐ)行(xíng)政主管部門(☆÷∑mén)根據各自(zì)防洪減災工(gōng)¶≠作(zuò)現(xiàn)狀和(hé)面臨形勢‌ ，加快(kuài)完善流域防洪工(gōng)程體(tǐ)系，妥善應對(duì)‍δ流域大(dà)洪水(shuǐ)的(de)威脅，按要(yà→≤  o)求開(kāi)展防洪規劃編制(zhì)工(gōng)作(zuò)。

　　多(duō)年(nián)來(lái)在縣委縣政府領導及縣、鎮（（✘ 街(jiē)道(dào)）各級水(shuǐ)利部門(mén)共同努力下(xià↓ →)，全縣境內(nèi)各流域防洪體(tǐ)系布局基本形成，為(φ↕ wèi)連南(nán)社會(huì)經濟快(kuài)速發展提<‌∑供了(le)重要(yào)安全保障。但(↔≈dàn)近(jìn)年(nián)來(lái€©♦)，受全球氣候變化(huà)影(yǐng)響短(duǎn)曆時(shí) ↔€、強降雨(yǔ)和(hé)突發性災害天氣出現≥​'•(xiàn)幾率增大(dà)，給全縣防洪安©↔↕全帶來(lái)較大(dà)挑戰和(hé)風(fēng)險隐←≥患。雖然連南(nán)防洪體(tǐ)系已較為(wèi)完善，但(dàn)← ↓存在諸多(duō)薄弱環節和(hé)短(duǎ<≥εn)闆弱項，如(rú)病險水(shuǐ)庫、水(shuǐ)閘多$↓£(duō)未進行(xíng)除險加固；局λ≈∑部河(hé)堤防洪标準較低(dī)，與現(xiàn)階段™♠和(hé)後續城(chéng)鎮發展不(bù≈"♦)相(xiàng)匹配；受資金(jīn)和(hé)曆史遺留問(wèn)題₽β∞，小(xiǎo)流域防洪建設推進緩慢(màn)♦♦，進度滞後，無法滿足新時(shí)代治水÷γ(shuǐ)要(yào)求。

　　為(wèi)此，連南(nán)瑤族自(zì)治縣水(shu≥ε✔ǐ)利局委托清遠(yuǎn)市(shì)水(shuǐ)利水(shuǐ¥βα)電(diàn)勘測設計(jì)院有(yε÷ǒu)限公司開(kāi)展《連南(nán)瑤族自(zì)治縣防洪規•α劃（2022-2035）》編制(zhì)工(gōng)作(zuγ¶ò)，為(wèi)服務連南(nán)高(gāoδ≠™")質量發展，對(duì)連南(nán)防洪工(gōn₹®α"g)程的(de)建設提出戰略性、指導性的(de)總體(tǐ)部署∏α→，服從(cóng)城(chéng)市(shì)總體(×✘αtǐ)規劃滿足防洪要(yào)求，為(wèi)連南(nán)社會(₩λ$huì)經濟可(kě)持續發展提供全方位服務和(hé)防洪安全保障。

　　2、規劃目标

　　規劃各分(fēn)期目标如(rú)下(xià)。

　　近(jìn)期目标：至2025年(nián)末，根據現(xiàn)有(yǒ​¥$→u)和(hé)近(jìn)期規劃局部及防←∑<洪标準，完善現(xiàn)有(yǒu)防洪體(tǐ)系建設，全面補短(duǎ☆₹n)闆、強弱項，各項工(gōng)程措施穩步推進，非工(gōng) ≥÷'程措施逐步完善優化(huà)，防洪基礎設施建設和(‍​÷hé)管理(lǐ)保障水(shuǐ)平進一(yī'€)步提高(gāo)。人(rén)民(mín)群衆的(de)安全感、獲♠♣ 得(de)感和(hé)幸福感進一(yī)步增強。

　　遠(yuǎn)期目标：至2035年(nián)末，根據城(chéng)市™♣(shì)發展和(hé)人(rén)民(mín)群衆對(duì)美βλ(měi)好(hǎo)生(shēng)活的(de)需求，₹ε©α進一(yī)步提高(gāo)部分(fēn)河(hé)段的(de)防洪标準，防¥£洪體(tǐ)系完備，建成多(duō)層次立體(tǐ)式>♦'、全過程精細化(huà)的(de)防洪安全保障體(tǐ)系，基本實現(xiδ‌‍àn)防洪安全保障現(xiàn)代化(huà)，建成多(duō)層次立體♦₹↕(tǐ)式、全過程精細化(huà)的(de)防洪基礎設∑©∏λ施與智能(néng)管理(lǐ)系統。

　　3、防洪減災體(tǐ)系總體(tǐ)布局

　　2023年(nián)編制(zhì)的(de)《連南(nán)瑤族自(zì‌'ו)治縣國(guó)土(tǔ)空(kōng)間(jiān↑©∑)總體(tǐ)規劃（2020-2035）》，以縣域整體(tǐ)♠σ 地(dì)域為(wèi)規劃範圍，在綜合考慮地(d☆♠×ì)域生(shēng)态安全格局、縣域綜合發展條件(jiàn)和(hé)分(f♥&'αēn)類發展政策條件(jiàn)下(xià)，确定縣域的(de)城(ch♦ε∏éng)鎮分(fēn)布格局和(hé)發展方向，主要(yào•§)産業(yè)的(de)發展重點和(hé)區(qū)域安排，重要(yà♣∑☆✔o)基礎設施和(hé)服務設施的(de)安排以₽λ'及城(chéng)鄉(xiāng)協調的(de)時(sh£φí)序性安排等。

　　遵循連南(nán)處山(shān)區(qū)、河(hé)流水(shuǐ)系'★♣€繁複的(de)區(qū)位特點和(hé)自≠∑<(zì)然規律，“區(qū)域突發性洪水(shuǐ)主要(yào♦')有(yǒu)暴雨(yǔ)産生(shēng)”的(de)防汛↔₽≈←特點，堅持以防為(wèi)主、防抗救相(xiàng)結∏δ合，堅持常态減災和(hé)非常态減災相(xiàng)統一 ♦​(yī)；從(cóng)注重災後救助向注重災前預防轉變的(de)“兩¶δ個(gè)堅持、三個(gè)轉變”防災減災新理(lǐ)念，按照(zh&​ ào)“消隐患、強弱項、提能(néng)力、強監控”原則和∏'£Ω(hé)“流域統籌、分(fēn)區(qū)治理(lǐ)、堤庫結±α合、蓄洩兼施”思路(lù)，構建“上(shàng)蓄、中導、下₩♠¥₽(xià)洩”的(de)防洪排澇體(tǐ)系。

　　4、防洪工(gōng)程措施規劃

　　（1）河(hé)道(dào)工(gōng)程規劃

　　對(duì)渦水(shuǐ)河(hé)渦水(sλΩ£huǐ)鎮段、同灌河(hé)寨崗鎮區(qū)段、♦≠∑​稱架河(hé)吊尾至石徑段、安田河(hé)安田村(cūn)≈≠♣至金(jīn)雞村(cūn)段、同灌河(hé)上(shàng)洞村(c‍↑ūn)至廻龍橋段、大(dà)坪河(hé)大(dà)坪鎮區(qū)和(​®hé)軍寮村(cūn)段、吉田河(hé)香坪段、盤石河(hé∏¥')連南(nán)段、白(bái)廟河(hé)源頭段及其他(tā)中小(x γ≤iǎo)河(hé)流防洪堤進行(xíng)達↔φ 标加固，以提高(gāo)兩岸的(de)防洪标準，加固防洪堤堤線大(dà)部Ω©∑分(fēn)沿現(xiàn)有(yǒu)堤線布"•置，部分(fēn)存在缺口的(de)堤段，在現(xiàn)有(yǒu)基礎上∞₹  (shàng)延伸，無堤防河(hé)道(dào)按照(zhào)10年‍↔¥♠(nián)一(yī)遇标準進行(xíng)治理(lǐ)，修建護☆↓ 腳擋牆、防洪牆和(hé)疏浚河(hé)道♦₹Ω‌(dào)。

　　（2）水(shuǐ)庫工(gōng)程規劃

　　對(duì)大(dà)霧山(shān)水(shuǐ)庫、Ω®鹿鳴關水(shuǐ)庫及六聯水(shuǐ)庫進行(xíng)治理(l​£₩×ǐ)改造，其中大(dà)霧山(shān)水♣&(shuǐ)庫工(gōng)程任務以防洪灌溉為(wèi)主¶¥♦≈，兼顧發電(diàn)、改善水(shuǐ)環境、旅©♠遊開(kāi)發等；鹿鳴關水(shuǐ)庫工(gōng)§≥程任務以防洪、灌溉為(wèi)主，并作(z"↕∏∏uò)為(wèi)連南(nán)縣城(chéng)區(qū)應急備用(☆φyòng)水(shuǐ)源，兼顧發電(diàn)；六聯水(sh'∑ <uǐ)庫工(gōng)程任務以防洪、供水(shuǐ)、發電(diàn)為​& (wèi)主，作(zuò)為(wèi)連南(nán≤$)縣城(chéng)區(qū)遠(yuǎn)期應急備用( ♦☆yòng)水(shuǐ)源。

　　5、防洪非工(gōng)程措施規劃

　　（1）搭建防汛指揮系統：建設信息采集系統、預警預報(bào)系統，形成‌←₹₽數(shù)據信息共享互換機(jī)制(zhì)，完善計(jì)算 $π(suàn)機(jī)網絡基礎設施及防洪指揮調度建設 ₽β♥。

　　（2）強化(huà)防洪治澇管理(lǐ)："™完善管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)建設，加強河∏∞£§(hé)湖(hú)行(xíng)洪與排澇空•♦¶(kōng)間(jiān)、洪水(shuǐ)風(¥​↓↑fēng)險及防洪工(gōng)程管理(lǐ)，加強搶險✘π♠÷隊伍與防汛物(wù)資儲備建設，提升防洪治澇教育宣傳科(kē)普。

　　（3）完善山(shān)洪災害防禦工(gōng)作(zuò)體(tǐ<π)系。

　　（4）加強超标準洪水(shuǐ)防禦，完善防洪應急預案。

　　根據《中共中央關于全面深化(huà)改革若幹重大(dà)問(wèn)題的$↔×(de)決定》、《關于建立健全重大(dà)決策社會(huìφ>)穩定風(fēng)險評估機(jī)制(zhì)的(de)指→§導意見(jiàn)》（中辦發[2012]2号）和(hé)《清遠(yuǎn∑$)市(shì)人(rén)民(mín)政府$×↔重大(dà)行(xíng)政決策風(fēng)險評估辦€¥法（實行(xíng)）》等的(de)相(xiàng)π‌®​關要(yào)求，各級政府及省、市(shì)直有(yǒ¶≥u)行(xíng)政職能(néng)的(de)單位拟定、作(zuò)出的(★εde)重大(dà)行(xíng)政決策，應進行(xíng)重大(₹¶∏•dà)行(xíng)政決策風(fēng)險評估。為(wèi)預防和(héγ•δ)化(huà)解社會(huì)矛盾，特設本次公示，以深入、全面、真實了(le)☆≠¶解社會(huì)各界對(duì)本事(shì)項的€©(de)意見(jiàn)及建議(yì)。

　　二、承擔重大(dà)行(xíng)政決策風(fē±"​✘ng)險評估工(gōng)作(zuò)的(de)咨詢機(jī)構聯系方式

　　咨詢機(jī)構：奕奧（上海）投資咨詢有限公司 &nbs¶↔p;    通(tōng)‍ ∏訊地(dì)址：廣州市(shì)海(hǎi)珠↔♣→區(qū)東(dōng)曉南(nán)路(lù)1512号二✘×樓

　　聯系人(rén)：孔維斌 &nδ♠bsp;  電(diàn)話(huà)：020-34€γ↓392366     &nb★☆<sp;傳真：020-84051161 &nγλαbsp;郵箱：2403549395@qq.com✘'∞•

　　三、征求公衆意見(jiàn)的(de)主要(yào)方式和(h¥± é)公示有(yǒu)效期

　　1、主要(yào)方式

　　公衆對(duì)于本《規劃》有(yǒu)任何意見(jiàn)及建議(yì)，可(kě)通(t♠'£ōng)過信函、電(diàn)話(huà)☆↑÷、電(diàn)子(zǐ)郵件(jiàn)→↓、傳真等方式向上(shàng)述單位提出。

　　2、公示有(yǒu)效期

　　本公示有(yǒu)效期為(wèi)自(zì)公告之日( ♣rì)起7個(gè)工(gōng)作(zuò ε)日(rì)內(nèi)。

奕奧（上海）投資咨詢有限公司

2025年(nián)1月(yuè)10日(rì)