新建鐵(tiě)路(lù)邵陽至永州鐵(tiě)↑∞∏路(lù)（永州市(shì)段）——社會(huì)穩定風(f♣×∑ēng)險評估公衆參與信息公告

根據中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳《↓¥πλ關于加強新形勢下(xià)重大(dà)決策社會(huì)穩定風(fēng₽♠Ω₹)險評估機(jī)制(zhì)建設的(de)意€←₽見(jiàn)》（中辦發〔2021〕11号），中共湖(hú)南(nán)省委辦公廳、湖(hú)南(nán)省人(> $rén)民(mín)政府辦公廳《湖(hú)南(nán)省重大(dà)事(shì)項社£☆™λ會(huì)穩定風(fēng)險評估辦法》（湘辦發〔2011〕18号），中共永州市(shì)委辦公室、永州市(shì)人(rén)民(mín)政府'✔→•辦公室《關于落實全市(shì)重大(dà)事(shì)項社↑‍€會(huì)穩定風(fēng)險評估工(gōng)作(zuò£™≠ )的(de)指導意見(jiàn)》（永辦發〔∞≠2014〕2号）等文(wén)件(jiàn)中有(yǒu)關強化(huà)社會(huì)監督₽®的(de)精神，現(xiàn)對(duì)新建鐵(tiě)路(lù)邵陽至永州鐵(tiě)路(lù)（永州市(s♦εhì)段）社會(huì)穩定風(fēng)險分(fēn)析評估有(yǒu)關信息進行(xíng)公衆意見(jiàn)征求公告，希望大(dà)家(jiā)積極參與，提出寶貴意見(jiàn)。

一(yī)、項目概況

1.項目定位：新建鐵(tiě)路(lù)邵陽至永州鐵(tiě)路(lù)由♠δ↓<懷邵衡鐵(tiě)路(lù)有(yǒu)限責任公司建設，是(shì)呼南(nán)通(tōng)道(dào)的(de)重要(yào)₩✘組成部分(fēn)，是(shì)與永清廣鐵(tiě)路(lù)形成粵港澳 §大(dà)灣區(qū)北(běi)上(shàng)新通(tōng)道(dà₩≠o)的(de)重要(yào)區(qū)段，是 ♥∏(shì)廣西(xī)北(běi)上(shàng)東(dōng)出π↓客運通(tōng)道(dào)組成部分(fēn)，可(kě)緩±‌<解京港澳通(tōng)道(dào)長(cháng)衡段運輸壓力；是(≈δ©£shì)湖(hú)南(nán)省充分(fēnε₹)發揮“一(yī)帶一(yī)部”優勢，全面融入粵港澳大(dà)灣區(qū)、對<©≤(duì)接北(běi)部灣城(chéng♦←₹€)市(shì)群，加快(kuài)湘南(nán)湘西(xī)承接産業'€β✔(yè)轉移示範區(qū)建設的(de)重要(yàΩ÷₩o)交通(tōng)基礎設施，是(shì)一(yī​↓)條以中長(cháng)途客流為(wèi)主<£的(de)高(gāo)速鐵(tiě)路(lù)。

2.線路(lù)走向：線路(lù)從(cóng)邵陽站(zhàn)西α§(xī)端引出後，占用(yòng)既有(yǒu)益湛線通(t±↕↑₽ōng)道(dào)向西(xī)行(xíng)進↔ε↑ ，繞避桂花(huā)渡一(yī)級水(s≤<huǐ)源保護區(qū)後跨過益湛線，于資水(shuǐ)和βφ(hé)益湛線間(jiān)穿行(xíng)，先後跨過益湛線、懷邵衡鐵(t∑♣ ≥iě)路(lù)、G60滬昆高(gāo)速公路(lù)、207國(guó)道(dào)後進入邵陽縣境內(nèi)，在←•益湛線東(dōng)側、二廣高(gāo)速西><(xī)側雲山(shān)村(cūn)附近(jìn)設邵陽縣站(z✘&♠hàn)，出站(zhàn)後向南(nán)兩跨二廣高(gā₹™φo)速公路(lù)，于大(dà)盛鎮張家(jiā)村(cūn)附÷ 近(jìn)再次折向二廣高(gāo)速西✔​→(xī)側向東(dōng)南(nán)走行(xín×®φg)，繞避岩溶強發育區(qū)等不(bù)良地(dì$↔>)質，以隧道(dào)形式穿越斑竹山(sh>÷♦εān)，後相(xiàng)繼上(shàng)跨S217省道(dào)、益湛線、蘆洪市(shì)河(hé)，沿在建永州北(běiו∏®)站(zhàn)西(xī)側引入永州站(zhàn)新設邵永鐵(ti←σ®"ě)路(lù)高(gāo)速場(chǎng)。

3.建設內(nèi)容和(hé)規模：線路(lù)全長(cháng)96.025km（邵陽市(shì)境內(nèi)43.26km，永州市(shì)境內(nèi)52.76km），其中橋梁72座50.48km，隧道(dào)22座18.61km，橋隧比71.95%。展線系數(shù)1.09，建築長(cháng)度96.025km，運營長(cháng)度92.46km。全線共設3座車(chē)站(zhàn)，其中新建車(chē)站(zhàn)1座（邵陽縣站(zhàn)），既有(yǒu)車(chē)站(zh←φàn)2座（邵陽站(zhàn)、永州站(zhàn)），平均站(zhàn±≥♥π)間(jiān)距46.23km，最小(xiǎo)站(zhàn)間(jiān)距27.64km，最大(dà)站(zhàn)間(jiān)距64.82km。邵陽地(dì)區(qū)益湛線改線1.61單線km；永州地(dì)區(qū)永州站(zhàn)邵永場(chǎng)↓​≤至衡柳線西(xī)北(běi)聯絡線上(shàng↓★™•)行(xíng)6.82km、下(xià)行(xíng)5.31km，合計(jì)12.13單線km。

4.主要(yào)技(jì)術(shù)标準：鐵(tiě)路(lù)等級：高(gāo)速鐵(tiě)路(lù)；設計(j✘←↔‍ì)速度：350公裡(lǐ)/小(xiǎo)時(shí)；正線數(shù)目：雙線；正線線間(jiān)距：5.0m；最小(xiǎo)曲線半徑：一(yī)般地(dì≈‍♣)段7000m，困難地(dì)段5500m；最大(dà)坡度：20‰；動車(chē)組類型：CRH、CR型動車(chē)組；到(dào)發線有(yǒu)效長(cháng)：650m；列車(chē)運行(xíng)控制(zhì)方式：CTCS-3↔♦；調度指揮方式：綜合調度集中；最小(xiǎo)行(xín₽™♦g)車(chē)間(jiān)隔：3min。

5.工(gōng)期和(hé)總投資：本次施工(gōng)總工(gōng)期暫按三年(nián)半（42>€ε個(gè)月(yuè)）考慮，投資估算(suàn)總額1925847.67萬元（含綜合開(kāi)發用(yòng)地(dì€↕)37096.46萬元），技(jì)術(shù)經濟指标20055.69萬元/正線公裡(lǐ)。

二、社會(huì)穩定風(fēng)險評估要(yào)點

1、合法性：主要(yào)評估項目建設實施是(shì)否符合現(xiàn)行('‍®✘xíng)相(xiàng)關法律、法規、規範以及國(guó)家(jiā)有λ&±♠(yǒu)關政策；是(shì)否符合國(guó)&$₹&家(jiā)與湖(hú)南(nán)省、永州市(sh₹>¥‌ì)國(guó)民(mín)經濟和(hé)社會(huì)發展規劃、鐵(•✘✔<tiě)路(lù)發展政策等；項目建設和(h→←δé)運營是(shì)否符合有(yǒu)關法律、法規、規章>↔∑Ω(zhāng)和(hé)國(guó)家(jiā)有(y$​ ǒu)關規定。

2、合理(lǐ)性：主要(yào)評估項目的(de)實施是(s∏≠↑₹hì)否符合科(kē)學發展觀要(yào)求，是(shì)否符合經濟社會(hu∑ε≤₽ì)發展規律，是(shì)否符合社會(huì)公共利益、人(rén)♣ε✘♠民(mín)群衆的(de)現(xiàn)實利益和(h>∑¥é)長(cháng)遠(yuǎn)利益，是(shì)γφ♦否兼顧了(le)不(bù)同利益群體(tǐ)的(de)訴求，是>∑(shì)否可(kě)能(néng)引發地(dì£♠×)區(qū)、行(xíng)業(yè)、群體(tǐ)之間(jiā ←✔✔n)的(de)相(xiàng)互盲目攀比；依法 ✔✔應給予相(xiàng)關群衆的(de)補償和(hé)其他±€✔σ(tā)救濟是(shì)否充分(fēn)、合理(lǐ)、公平、∏ §✘公正；拟采取的(de)措施和(hé)手段是(shì)否必要($≥γ♠yào)、适當，是(shì)否維護了(le)相→&(xiàng)關群衆的(de)合法權益。

3、可(kě)行(xíng)性：主要(yào>¶)評估項目的(de)建設時(shí)機(jī)和(hé)條件(jiπ®àn)是(shì)否成熟，是(shì)否有(yǒu)具體(tǐ)、詳實的(∑✔→αde)方案和(hé)完善的(de)配套措施；項目實施是(shì)否與♣₽¥本地(dì)區(qū)經濟社會(huì)發展水(♣↕←shuǐ)平相(xiàng)适應，是(shì)否超越本地(dì×∏")區(qū)财力，是(shì)否超越大(dà)多(duō)群衆的(d±₹e)承受能(néng)力，是(shì)否能(nλλéng)得(de)到(dào)大(dà)多(duō)數(±×shù)群衆的(de)支持和(hé)認可∑±(kě)。

4、可(kě)控性：主要(yào)評估項目δ 的(de)建設實施是(shì)否存在公共安全隐患®ε®，是(shì)否會(huì)引發群體(tǐ)性事(sh←¥βì)件(jiàn)、集體(tǐ)上(shàng)§α訪，是(shì)否會(huì)引發社會(hu±×★ì)負面輿論、惡意炒作(zuò)以及其它影(yǐng)響社會(h§☆δuì)穩定的(de)問(wèn)題；對(duì)項目可(™¶§±kě)能(néng)引發的(de)社會(huì)穩定風(‌≥"fēng)險是(shì)否可(kě)控；對(duì)可(kě)能(né₽§ng)出現(xiàn)的(de)社會(huì)穩定風(σ☆βfēng)險是(shì)否有(yǒu)相(xià✘Ωng)應的(de)防範、化(huà)解措施，措施是≠←€™(shì)否可(kě)行(xíng)、有(yǒu)效；宣傳解釋和β£(hé)輿論引導措施是(shì)否充分(fēn)。

三、征求公衆意見(jiàn)範圍、主要(yào)事(shì)項及時(shí)間(jiān)

征求意見(jiàn)範圍：項目沿線途經的(de)周邊相(xiàng)關的(de)常住居民(mín)和(hé)→↓£ 關心本項目實施的(de)居民(mín)、企事(shì)業(yè)單位。

征求意見(jiàn)主要(yào)事(shì)項：對(duì)城(chéng)市(shì)規劃和(hé)發展的(de)影(yǐng)響，對(duì)經濟發展的(de)影(yǐng)響，對(duì)群衆生(shēng)活生(shēng)産的(de)影(yǐng♣σ)響，對(duì)生(shēng)态環境、地(dì)質災害等方面的(de)影(yǐ©♥®'ng)響，對(duì)農(nóng)業(yè)、林(lín)業(yè)、水(shuǐ)利水(sh ♠uǐ)務等的(de)影(yǐng)響，對(duì)區(qū)域基礎設施的(de)影(yǐng)響以及對(duì)沿線文(wén)化(huà)，曆史風(fēng)貌和(hé)風(fēng)₩ 俗等的(de)影(yǐng)響。

征求意見(jiàn)時(shí)間(jiān)：12月(yuè)3日(rì)至12月(yuè)9日(rì)。

四、公衆提出意見(jiàn)的(de)反饋方式

公衆可(kě)以通(tōng)過微(wēi)信、™•ε>電(diàn)話(huà)、電(diàn)子(zǐ)郵件(jiàn)等方式，≈≤ 反饋意見(jiàn)和(hé)建議(yì)。公衆反映問(wèn)題和(hé)建議(yì)請(qǐng)留下(xià)姓名和(hé)聯系方式等，以便意見(jiàn)反饋。

五、社穩編制(zhì)單位

單位名稱：廣州巴菲特投資咨詢有(yǒu)限公司    地(dì)址：廣州市(shì)海(hǎi)珠區(qū)東(dōng)曉南(nán)∑→€路(lù)1512号二樓

聯系人(rén)：張工(gōng)       聯系電(diàn)話αγα(huà)：020-84060277         郵箱：1426767832@qq.com

                                        δ≈                                   β≈                  2021年(nián)12月(yuè)2日(rì)