《清遠(yuǎn)市(shì)清新區(qū)國(guó)民(mín)γ☆經濟和(hé)社會(huì)發展第十四個(gè)五<£年(nián)規劃綱要(yào)（征求意見(jiàn)​'∑€稿）（2021-2025年(nián)）》 重大(dà <§£)行(xíng)政決策風(fēng)險評估—公衆參與公告< ≤

根據《中共中央關于全面深化(huà)改革若幹重大™↕(dà)問(wèn)題的(de)決定》、《關于建立健全重大(d∑♣à)決策社會(huì)穩定風(fēng)險評估機(jī)制(zh <ì)的(de)指導意見(jiàn)》（中辦發[2012]2号）和(hé)≥Ω《清遠(yuǎn)市(shì)人(rén)民(mí§≥n)政府重大(dà)行(xíng)政決策風(fēng)®®∞ε險評估辦法（試行(xíng)）》等的(de)相(xiàng)φ€☆∑關要(yào)求，現(xiàn)委托奕奧（上海）投資咨詢λ©有限公司承擔《清遠(yuǎn)市(shì)清新區♦γ↑∑(qū)國(guó)民(mín)經濟和(hé)社會(huì)發展第十四個(gαλλ♠è)五年(nián)規劃綱要(yào)（征求意見(jiàn)稿）（2021-2♠‌↔025年(nián)）》（以下(xià)簡稱《規劃綱要(yào)》）∞♠<™重大(dà)行(xíng)政決策事(shì)項的(de)風(fēng)險φ®$$評估工(gōng)作(zuò)。為(wèi)預防和(hé)化(hβ≤×uà)解社會(huì)矛盾，特設本次公告，以深入、全面、真實了(®₽★le)解社會(huì)各界對(duì)本事(shì)項的(de)意見(j‌₩ε♥iàn)及建議(yì)。

一(yī)、《規劃綱要(yào)》概況

1.發展定位

立足全省“一(yī)核一(yī)帶一(yī)區(qū)”區(qūβ£ §)域發展格局中生(shēng)态發展區(qū)¶♦λ功能(néng)定位，搶抓“雙區(qū)驅動效應”的(de≈' )曆史機(jī)遇，借勢“廣清結合片區(q∞ε±ū)”入選國(guó)家(jiā)城(chénσ✘g)鄉(xiāng)融合發展試驗區(qū)之力，圍繞“南(nán)融”、↑£Ω“東(dōng)聯”、“西(xī)拓”、“北↕☆(běi)優”、“破解城(chéng)鄉(xiāng)二元結構、加Ω¥‍‌快(kuài)城(chéng)鄉(xiāng)融合發展”♠±®£五大(dà)戰略行(xíng)動，結合清新區€∞★•(qū)實際，充分(fēn)發揮清新區(qū)♣₽↑位優勢、生(shēng)态資源優勢，以國(guó)家(jiā)全面建成小(x₽≈∑iǎo)康社會(huì)和(hé)實施鄉(xiānΩ↕g)村(cūn)振興戰略為(wèi)契機(jī)，把清新區(qū)打造π€¥γ為(wèi)生(shēng)态功能(néng¥∞)發展區(qū)、生(shēng)态産業(yè)發β≤αΩ展區(qū)、城(chéng)鄉(xiāng)融合聯♠♣☆&結區(qū)、鄉(xiāng)村(cūn)振興發展先行(xíng)區(qū)和®♣(hé)國(guó)家(jiā)城(chéng)鄉(xiāng)融合發展試λΩ←→驗區(qū)，力争将清新建設成經濟、社會(huì)和(hé)生←±♥(shēng)态協調發展示範區(qū)。•>

2.發展目标

根據清新區(qū)發展實際情況，保持和(hé)清遠(yπ uǎn)市(shì)“十四五”時(shí)期社會(huì)經濟發展相(xiàn↓​≠₹g)适應的(de)原則，到(dào)“十四五”期末，經濟社會(huì)發展上δβ≥ (shàng)新台階，科(kē)技(jì)創新有(yǒ​÷≠♣u)新突破，破解城(chéng)鄉(xiāng)二元結構促進城(‌☆chéng)鄉(xiāng)融合發展成效顯著，生(‌←ε★shēng)态文(wén)明(míng)程度高(gāo)于全省平均水(shuǐ∑™‌ε)平，産業(yè)向高(gāo)質量生(shēng)态化(huà)方向發展轉§←變，産業(yè)生(shēng)态發展取得(↔↓de)新成就(jiù)，教育、衛生(shēng)、交通(tōng)等基本×λπ$公共服務水(shuǐ)平顯著提升，人(rén)民(mín)基本生(shσ±≈ēng)活保障高(gāo)于全國(guó)平均水(shuǐ)<×ε♣平，民(mín)生(shēng)共享發展有(yǒu)新作(zuò)為(wè&λ"i)。

3.總體(tǐ)戰略

《規劃綱要(yào)》提出六大(dà)總體(tǐ)發展戰略，即：創新驅動發展戰略、生(shēng)态優先發展戰略、入珠融灣發展戰略、産業(yè)生(shēng)态化(huà)發展戰略、産業(yè)集聚化(huà)發展戰略及城(chéng)鄉(xiāng)融合發展±≤λ戰略。

4.主要(yào)規劃內(nèi)容

《規劃綱要(yào)》主要(yào)規劃內(nèi)容分(fēn)為(wè→δi)六個(gè)部分(fēn)：

（1）聚焦産業(yè)協同，構建現(xiàn)代産業(yè)新體(tǐ)系£↓ ↑。包括加快(kuài)培育戰略新興産業(yè)集群、著(zhe)力ε∑"Ω推動傳統産業(yè)創新升級、大(dà)力發展↔§♠生(shēng)态特色農(nóng)業(yè)、積極發展現(x♣ iàn)代服務産業(yè)、重點實施全域旅遊計(jì)劃。

（2）完善基礎設施，提升城(chéng)市(shì)綜合能'§✔(néng)力。包括加快(kuài)推進交通(tōng)網絡ε•建設、持續推進城(chéng)市(shì)內(nèi)涵質量提升、持續₩♣推進水(shuǐ)利工(gōng)程設施建設、加ε☆ε強氣象防災減災建設、加強能(néng)源基礎設施建設£↓→®、推動新型基礎設施建設。

（3）加快(kuài)城(chéng)鄉(xiāng)≥≥λ→融合，打造破解城(chéng)鄉(xiāng)二元結構先行(xíng)區(q< ¶≈ū)。包括加快(kuài)建立城(chéng)鄉(xiāng)有(yǒ∏∑‍u)序流動的(de)人(rén)口遷徙制(zhì)度、探索建立農(‍​•nóng)村(cūn)集體(tǐ)經營性建設用(yòng)地(dì)€<÷↑入市(shì)制(zhì)度、完善農(nóng)村(cūn)産權抵押擔保權λ×>±能(néng)、積極引入社會(huì)資源推進城(chéng)中村(cūn÷ )改造、做(zuò)好(hǎo)頂層設計(jì)促進城§∑(chéng)鄉(xiāng)産業(yè)協同發展。

（4）堅持綠(lǜ)色發展，構築山(sh‍§•ān)清水(shuǐ)秀生(shēng)态宜居名城(chéng)。包©♣ 括加強生(shēng)态環境保護治理(lǐ)、加強城(chéng)鄉(x  iāng)人(rén)居環境整治、大(dà)力推進海(hǎiδ¶)綿城(chéng)市(shì)建設、大(dà)力發>±α÷展循環與低(dī)碳經濟。

（5）改善民(mín)生(shēng)發展，構建美(měi)好(hǎ®<o)文(wén)明(míng)幸福清新。包括加強人(™αrén)力資源服務，穩定擴大(dà)就(jiù)∞"✘‌業(yè)、深化(huà)教育改革，提升教育滿意度、深化(huà)醫(yī)✔σ 療衛生(shēng)改革，推進健康清新建設、完善↕>社會(huì)保障體(tǐ)系。

（6）創新社會(huì)治理(lǐ)，建設♦φ→平安和(hé)諧清新。包括創新社會(huì)治理(lǐ)體(tǐ)系、推進γπλ平安清新建設、增強防災減災能(néng)力、加強消防安全建€'↓設、提高(gāo)安全生(shēng)産水(shuǐ)平、完善社區(qū)“≠♣≤♦三治融合”、積極應對(duì)人(rén)口Ω₩≠¶老(lǎo)齡化(huà)趨勢、加強國(guó)家(jiā)安全​®<建設。

5.規劃實施與保障

《規劃綱要(yào)》提出了(le)四條規劃實施保障措施，包括：強化(huà)‍‌©¥組織領導機(jī)制(zhì)、增強項目核心 ®σ≈動力、執行(xíng)監測考核制(zhì)度¶‍≈ε及營造良好(hǎo)社會(huì)氛圍。

二、承擔重大(dà)行(xíng)政決策社會(huì)穩定風☆δ™±(fēng)險評估工(gōng)作(zuò)♥​∞↔的(de)咨詢機(jī)構名稱和(hé)聯系方式

咨詢機(jī)構：奕奧（上海）投資咨詢有限公®♥司      &₹←₽nbsp;  通(tōngε>★€)訊地(dì)址：廣州市(shì)海(hǎi)珠區(q•δ¥ū)江曉路(lù)寶成街(jiē)10号A座180​>☆¶1室

聯系人(rén)：孔維斌    &nb™∞αsp;    &₹&αnbsp;   電(dià©₹§n)話(huà)：020-84051161&<♦©≥nbsp;    傳真：020-8405≥'λ1161   &nbs₹✔p;   &≈≥nbsp; 郵箱：gzbuffet@126.com

三、社會(huì)穩定風(fēng)險評估的(de)工(gōng)作(zuò)↑ 程序和(hé)工(gōng)作(zuò)內(nèi)≤€↔容

1.對(duì)事(shì)項風(fēng)險調查、風(fēn♥™→g)險識别的(de)過程和(hé)方式方法進行(xíng)評☆'估。2.對(duì)決策的(de)合理(lǐ)性、合​∏法性、可(kě)行(xíng)性和(hé)可(kě)控性進® ♦§行(xíng)評估。

3.對(duì)可(kě)能(néng)導緻∑♠社會(huì)穩定風(fēng)險的(de)因®σ↓±素進行(xíng)評估。4.對(duì)α‍≤本事(shì)項的(de)社會(huì)穩定>δ¥風(fēng)險進行(xíng)評級，提± 出改進措施或實施建議(yì)。

四、征求公衆意見(jiàn)的(de)主要(yào)方式和(hé)截¶‌ ×止日(rì)期

1.主要(yào)方式：公衆可(kě)以通(t§±ōng)過信函、電(diàn)話(huà)♣ε、電(diàn)子(zǐ)郵件(jiàn)、傳真等方式向​↑上(shàng)述咨詢機(jī)構提出自(zì)己的∑$♣δ(de)意見(jiàn)。

2.截止日(rì)期：本公告有(yǒu)效期為λ→(wèi)自(zì)公告之日(rì)起10個(gè)工(gōng)作(zuò)¥↓÷§日(rì)內(nèi)。

奕奧（上海）投資咨詢有限公司

2020年(nián)12月(yuè)15日(rì)