《連南(nán)瑤族自(zì)治縣農(nóngγ≈)村(cūn)飲水(shuǐ)工(gōng)程運★Ω行(xíng)管理(lǐ)實施辦法（征求意見(λ£↓♥jiàn)稿）》重大(dà)行(xíng)政決策風(₽₩fēng)險評估公衆參與公告



《連南(nán)瑤族自(zì)治縣農(nóng)村(cūn)飲水(s♠∏huǐ)工(gōng)程運行(xíng)管理(lǐ)實施辦法（征求意見(jiàγ™←n)稿）》

重大(dà)行(xíng)政決策風(fēng)險評估—公衆參與公示

根據《中共中央關于全面深化(huà)改革若幹重大(dà)問(wèn)題的₩×‌"(de)決定》、《關于建立健全重大(dà)決策社會(huì)穩定♠π風(fēng)險評估機(jī)制(zhì)的(de)指導意見(jiàn)》（中€'δ 辦發[2012]2号）和(hé)《清遠(yuǎn)市(shì)人(  rén)民(mín)政府重大(dà)行(xíng)政決±γ♠®策風(fēng)險評估辦法（實行(xíng)）》等的(de £')相(xiàng)關要(yào)求，現(xiàn)委托奕奧（上¶∑海）投資咨詢有限公司承擔該項重大(dà)行(xíng)政決策的(de©δ)風(fēng)險評估工(gōng)作(zuò)。為(wèi)預™→防和(hé)化(huà)解社會(huì)矛盾↔£，特設本次公示，以深入、全面、真實了(le)解社會(h₹♥uì)各界對(duì)本事(shì)項的←∞(de)意見(jiàn)及建議(yì)。

一(yī)、決策背景

農(nóng)村(cūn)飲水(shuǐ)工(gōng)程是(≤↕shì)保障農(nóng)村(cūn)飲水(shu←δδǐ)安全，改善農(nóng)村(cūn)生↑☆¶(shēng)活生(shēng)産條件(ji↑" àn)，加快(kuài)新農(nóng)村(cūβ​n)建設，促進社會(huì)、經濟可(kě)持續發展的(de)社會(∑φhuì)公益性基礎設施。為(wèi)了(le)保證農(₽₩nóng)村(cūn)飲水(shuǐ)工(gōng)程的(deα←)安全正常運行(xíng)，全面提高(gāo)管理(lǐ)水(shuǐ)平，充★✘分(fēn)發揮工(gōng)程效益，根據《中華人(rén)₹​民(mín)共和(hé)國(guó)水(shuǐ)法》，國(gδ¶ φuó)務院辦公廳《關于加強飲用(yòng)水(shuǐ)安≥$£全保障工(gōng)作(zuò)的(de)通(tōng)知(zhī)Ωλ→β》，水(shuǐ)利部《關于加強村(cūn)鎮供水(shuǐ)工(g↕¥ōng)程管理(lǐ)的(de)意見(jiàn)》、《關于進一(y↑ ī)步加強農(nóng)村(cūn)飲水(shuǐ)安全工(g‌βōng)程運行(xíng)管護工(gōng)作 ☆÷↔(zuò)的(de)指導意見(jiàn)》、《關于建立農(nóng)村(cūn₽↑)飲水(shuǐ)安全管理(lǐ)責任體(tǐ)系的(de)✘✔‌通(tōng)知(zhī)》，《村(cūn)鎮供水(shuǐ)工γ®±‌(gōng)程運行(xíng)管理(lǐ)規程π↕★♠》，《廣東(dōng)省農(nóng)村(cūn)供水(shuǐ)工(♠↑gōng)程建後管理(lǐ)工(gōng)作(zuò)指導意見(jπ£iàn)》，《清遠(yuǎn)市(shì)飲用(yòng)水(sπ₹huǐ)源水(shuǐ)質保護條例》等有(yǒ‌‌®↔u)關規定，連南(nán)瑤族自(zì)治縣πβ&水(shuǐ)利局編制(zhì)完成《連南(ná"Ω₽♦n)瑤族自(zì)治縣農(nóng)村(cūn)飲水(shuǐ)工(gōn ∞γg)程運行(xíng)管理(lǐ)實施辦法（征求≠♦意見(jiàn)稿）》（以下(xià)簡稱《方法》）。

二、《實施辦法》主要(yào)內(nèi)容

1、适用(yòng)範圍

本《辦法》适用(yòng)于連南(nán)縣所有(yǒu)保障農(¶£♠nóng)村(cūn)飲水(shuǐ)安全的(de)供水(shu✔αǐ)工(gōng)程，包括縣城(chéng)×™>供水(shuǐ)工(gōng)程（向縣城(cσ→$₩héng)周邊農(nóng)村(cūn)擴網延伸部份）λ∏φ±、跨鎮供水(shuǐ)工(gōng)程、鎮級供水(shuǐ)工σ™(gōng)程、單個(gè)行(xíng)政村(cūn)供水(shuǐ)₹‌<∞工(gōng)程、跨行(xíng)政村(c™ ₽ūn)供水(shuǐ)工(gōng)程、單個​↑(gè)自(zì)然村(cūn)供水(sh ©λuǐ)工(gōng)程、跨自(zì)然村(cū'↕n)供水(shuǐ)工(gōng)程。

2、管理(lǐ)體(tǐ)制(zhì)

第六條 按照(zhào)關于印發《連南(nán)瑤族自(zì)治縣水>★"(shuǐ)利事(shì)務中心機(jī)構編制(zhì)方案✘'》的(de)通(tōng)知(zhī)（南(nán)機(jī)編〔2019〕17号），連南(nán)縣水(shuǐ)利事(shì)務©♥ 中心負責組織農(nóng)村(cūn)飲水(shuǐ)安全項♠γφ目的(de)建設與運行(xíng)管理(lǐ)工(gō>♣∑→ng)作(zuò)，因此由連南(nán)縣水(shuǐ)利事(shì"✔)務中心作(zuò)為(wèi)縣級農(nóng)村(cūn→•≈")飲水(shuǐ)工(gōng)程運行(xíng)管理(lǐ)機δ<ε•(jī)構。

第七條 農(nóng)村(cūn)飲水(shuǐ)工(gōng)程管理(lǐ)應♦α✘×根據投資渠道(dào)、工(gōng)程規模ε↓↓，按照(zhào)水(shuǐ)利工(gōng)程管理(lǐ)體(tǐ)制(→γzhì)改革的(de)要(yào)求，明(míng↔♠↕)晰工(gōng)程産權，落實管理(lǐ)主✔★÷體(tǐ)，确保工(gōng)程良性運行(xí∏ β'ng)和(hé)長(cháng)期發揮效益。農(✔™φnóng)村(cūn)飲水(shuǐ)工(gōng)程要(yào‍←γ✔)成立管理(lǐ)單位或明(míng)确管理(≥∏"♦lǐ)責任人(rén)，實行(xíng)管理(l↔© ǐ)責任制(zhì)，積極推行(xíng)專業(yè)化(huà)管理(±Ωlǐ)和(hé)用(yòng)水(shuǐα∞)戶協會(huì)相(xiàng)結合的(de)管理(lǐ)體"∏±(tǐ)制(zhì)。供水(shuǐ)管理(lǐ)單位要(≈★yào)加強用(yòng)水(shuǐ)戶協會(huì)建設，推₩€♠行(xíng)用(yòng)水(shuǐ)戶參與★£的(de)工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)，讓群衆真正享有★£(yǒu)知(zhī)情權、參與權、管理(lǐ)權和(hé)監督權♦♥。

政府投資興建的(de)飲水(shuǐ)工(gōng)程，産權歸國(guó♦∞δ∏)家(jiā)所有(yǒu)；集體(tǐ±®)投資興建的(de)飲水(shuǐ)工(gōng)程，®☆産權歸集體(tǐ)所有(yǒu)；私人(rén)投資或股份✔‌制(zhì)形式興建的(de)飲水(shuǐ)工(gōng)程，産★π ♠權歸投資者所有(yǒu)；入戶水(shuǐ)表以下(xià)的(de∑↓ )供水(shuǐ)設施，如(rú)屬農(nóng)戶投資興建的(de←÷)，産權歸農(nóng)戶所有(yǒu)，由農(nóng)戶負責養護維修。π★

3、運行(xíng)機(jī)制(zhì)

《辦法》中明(míng)确了(le)“農(nóng)村(cūn)飲水(sδπhuǐ)工(gōng)程管理(lǐ)要(yà‍λ o)積極推行(xíng)管理(lǐ)單位和(hé)管理(σδlǐ)負責人(rén)的(de)目标責任制(zhìα&)，建立以聘用(yòng)制(zhì)為(wèi)基礎的(σ₹de)用(yòng)人(rén)制(zh♦↕©ì)度，建立合理(lǐ)的(de)分(fēn)配機(jī)制(zhì) ←↕，建立有(yǒu)效的(de)約束監督機(jī)制(z↔✘→§hì)，供水(shuǐ)管理(lǐ)單位要(yào)建立健全內(nèi)部管理₽×(lǐ)制(zhì)度，建立高(gāo)效的(de)維修機(j ™☆ī)制(zhì)，建立規範的(de)檔案管理(lǐ₽¶)機(jī)制(zhì)。”

4、水(shuǐ)價核定、水(shuǐ)費(fèi)計(jì)收和(hé)管 λ理(lǐ)

第二十七條  農(nóng)村(cūn)供水(shuǐ↓≥→γ)工(gōng)程實行(xíng)有(yǒu)償供水(shuǐ)、'₩計(jì)量收費(fèi)。供水(shuǐ)工(gōng<₩↑)程的(de)水(shuǐ)價按照(zhào)“補償成↔¶✔δ本、合理(lǐ)收益、優質優價、公平負擔”的(de)原則，由供水(shu '‌ǐ)管理(lǐ)單位根據國(guó)家(jiā)有(y≥±©ǒu)關政策和(hé)規定，通(tōng)過成本核算(suàn)合理✔"↕(lǐ)确定，報(bào)縣物(wù)價行(xíng)政主管部門(ménγ≈)批準後執行(xíng)。對(duì)于一(yī)些(xi•★♦←ē)規模較小(xiǎo)的(de)農(nóng)村 ✘±™(cūn)供水(shuǐ)工(gōng)程水(shuǐ)價，也(yě£ ​×)可(kě)由受益區(qū)群衆召開(kāi)代表大(dà₹™)會(huì)，征求群衆意見(jiàn)共同商議(yì)确‌↕¶定，但(dàn)不(bù)能(néng)不(♣∑bù)收。

第二十八條  推行(xíng)基本水(shuǐ)費(fèi)和(hé)↓∑ ≠計(jì)量水(shuǐ)費(fèi)相‌↓&(xiàng)結合的(de)水(shuǐ)價制(zhì)度，按照(zhào)分≤≈(fēn)級供水(shuǐ)、超額加價等辦法收費(fèi)；水(shuǐ)£∑±價标準，可(kě)随著(zhe)供水(shu₽≥ǐ)成本等因素的(de)變化(huà)，由供水(shuǐ)工(g±§ōng)程管理(lǐ)單位提出申請(qǐng)，由縣物(wù)$↓價行(xíng)政主管部門(mén)核準後調整或÷≈經村(cūn)民(mín)代表會(huì)議(yì)同意後調整 ♦‌♠。

第二十九條  水(shuǐ)費(fèi)由供水(shuǐ)工(gō↓↑÷≥ng)程管理(lǐ)單位或其委托收費(fèi)的≈∞(de)單位、個(gè)人(rén)計(j®♣☆ì)收。……

第三十一(yī)條  供水(shuǐ)工(gōng)程管理(l¥δ♠ǐ)單位要(yào)實行(xíng)公示$β§∏制(zhì)度，定期對(duì)水(shuǐ≈∑)價、水(shuǐ)量、水(shuǐ)費(fèi)收支進行(xíng)公示←λ，接受用(yòng)水(shuǐ)戶和(hé)社會(huìδ©)監督。

第三十三條  用(yòng)水(shuǐ)戶必須按時(shí)交納水±γ(shuǐ)費(fèi)，逾期不(bù)交納者，可₽®σ≈(kě)停止供水(shuǐ)；任何部門(mén)和γ→↑(hé)個(gè)人(rén)不(bù)得(d'←££e)以行(xíng)政手段命令供水(shuǐ)工(gōng)程 ↕$​管理(lǐ)單位無償供水(shuǐ)。

《方法》有(yǒu)關其他(tā)條文(wén)詳見(jiàn)附件 ✘(jiàn)。

三、決策實施單位及聯系人(rén)

實施單位：連南(nán)瑤族自(zì)治縣水(shuǐ)利局                  β'↕   &nbα✔¶sp;  通(tōng)訊地(dì)址：連南(nán)瑤族自(zì)治縣行(xíng)政&Ω¥¶服務中心辦公大(dà)樓14F

聯系人(rén)：鄧二貴    &nbα>₩∞sp;   &nbs≥$♠p;       & ♥↓‌nbsp;     &nb↑♦שsp;    &nb€ <↕sp;   &nbsδ↔★✔p;      ↕™σ•   聯系電(diàn)話(huà)：13679507174     &nbsλ✔p;     郵箱：1286493716@qq.com

四、承擔重大(dà)行(xíng)政決策風(fēng)'≤→險評估工(gōng)作(zuò)的(de)咨詢機(jī)構名 <₹稱和(hé)聯系方式

咨詢機(jī)構：奕奧（上海）投資咨詢有♣→限公司     &n→λ♥×bsp;     &n✔£< bsp;    ♦₽  通(tōng)訊地(dì)址：廣州市(sh£€•<ì)海(hǎi)珠區(qū)江曉路(lù)寶成街(jiē)10号A座1801室

聯系人(rén)：孔維斌    φγ ;   &n™​←bsp;     電(diàn)話(huà)：020-84051161      &nb Ω↑sp;  傳真：020-84051161   &nbαλsp;     郵箱：gzbuffet@126.com

五、重大(dà)行(xíng)政決策風(fēng)險評估的(de)₽α•工(gōng)作(zuò)程序和(hé)工(gōng)作(zuò)內(nèi<$)容

1、對(duì)事(shì)項風(fēng)險調查、風(fēng)險識别的(de∑δ∏<)過程和(hé)方式方法進行(xíng)評估。

2、對(duì)事(shì)項的(de)合理(lǐ)性、合法性、可Ω§←(kě)行(xíng)性和(hé)可(kě)控性進行(xíng₽™)評估。

3、對(duì)可(kě)能(néng)導緻社會(hε >uì)穩定風(fēng)險的(de)因素進行(xíng)評估。

4、對(duì)本事(shì)項的(de)社會(huì)穩定風(←÷"↓fēng)險進行(xíng)評級，提出改進措施或建議(yì)。 ™δ

六、征求公衆意見(jiàn)的(de)主要(yà♠'<∞o)方式和(hé)截止日(rì)期

1、主要(yào)方式

公衆可(kě)以通(tōng)過信函、電(diàn)話(huà)‌≤、電(diàn)子(zǐ)郵件(jiàn)、傳真等方式向上(shàng≠π∞≥)述咨詢機(jī)構提出自(zì)己的(d<↔↓✔e)意見(jiàn)。

2、截止日(rì)期

本公示有(yǒu)效期為(wèi)自(zì)公告之日(rì)起& 10個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(nèi)。

奕奧（上海）投資咨詢有限公司

2020年(nián)4月(yuè)30日(rì)