《清遠(yuǎn)市(shì)清城(chéng)區(Ω≠€™qū)生(shēng)活垃圾分(fēn)類工(gōng)作(zuò)實施Ω±$±方案（2019—2020年(nián)）》重大(dà)行(xíng)政↕ ​ 決策風(fēng)險評估—公衆參與公告



根據《中共中央關于全面深化(huà)改革若幹重大(dà)問♣$≠✘(wèn)題的(de)決定》、《重大(dà)行€£(xíng)政決策程序暫行(xíng)條例》（÷ ☆ 中華人(rén)民(mín)共和(hé)國(guó)國(guó)務院令第₽¥"φ713号）、《關于建立健全重大(dà)決策社會(huì)穩定風(fēng)<↕♦♣險評估機(jī)制(zhì)的(de)指導意見(j£≤≥ iàn)》（中辦發[2012]2号）和(hé)《清遠(yuǎn)市(shì)人(rén)民(mín)政府重‌₽大(dà)行(xíng)政決策風(fēn✘∏♥↓g)險評估辦法（試行(xíng)）》等的(de)相(xiàng)關要(yàoα£↓↓)求，現(xiàn)委托奕奧（上海）投資咨詢有限公司承擔該事(shì)項的(↑"de)社會(huì)穩定風(fēng)險評估工(× •gōng)作(zuò)。為(wèi)預防和(hé)化∑σ(huà)解社會(huì)矛盾，特設本次公示，<£★☆以深入、全面、真實了(le)解社會(huì)各界對(duì)本☆>事(shì)項的(de)意見(jiàn)™β£ε及建議(yì)。

一(yī)、決策概況

為(wèi)提升清城(chéng)區(qū)生(shēng)活垃圾減量化(hβ∏uà)、資源化(huà)和(hé)無害化(huà)管≈> 理(lǐ)水(shuǐ)平，推進生(shēng)态文(wén)明(mín βg)建設，增強人(rén)民(mín)群衆獲得(de)感、幸福感和(επhé)安全感，根據《廣東(dōng)省人(rén)民(mín)政府辦∏뱩公廳轉發〈國(guó)務院辦公廳關于轉發國(guó)家(ji§→¥™ā)發展改革委 住房(fáng)城(chéng)鄉(xiā™"¶ng)建設部生(shēng)活垃圾分(fēn)類制(zh∑∏ì)度實施方案的(de)通(tōng)知(zhī)〉》（粵✔↕β&府辦函〔2017〕63号）、《關于推進黨政機(jī)關等公共機(jī)構生↓✘÷÷(shēng)活垃圾分(fēn)類工(gōng)作(zuò•←)的(de)通(tōng)知(zhī)》（國(g§☆€δuó)管節能(néng)〔2017〕180号）和(hé)《清遠(yuǎn)市(shì)人(rén)民(mín)政府辦公 §±β室關于做(zuò)好(hǎo)生(shēng)活垃圾分(fēn)類工(gōn£≤$σg)作(zuò)的(de)通(tōng)知(zhī)ε&±≥》（清府辦函〔2019〕49号）等文(wén)件(jiàn)要(yào)求，結合清城(chéng)區(q₹≤β♠ū)實際，特制(zhì)定本方案。

（一(yī)）工(gōng)作(zuò)目标與實施範圍

1、工(gōng)作(zuò)目标。建立健全生(shēng)活垃α÷↔圾分(fēn)類保障政策、标準規範等長(cháng)效管理(lǐ)÷δ∞機(jī)制(zhì)，初步建立城(chéng)區(qū)生(shē↓‌₹←ng)活垃圾分(fēn)類收運、處置設施設備體€$(tǐ)系。到(dào)2019年(nián)底，建成一(yī)批生(sh∑δ​εēng)活垃圾分(fēn)類示範單位、示範學校(xiào)、示範住宅小(xi♥₩₩•ǎo)區(qū)，視(shì)情拓展分(fēn)類覆蓋面。2020年(nián)底前，全區(qū)市(shì)民(mín)生(sh©¥♠ēng)活垃圾分(fēn)類知(zhī)曉>♥↑‍率不(bù)低(dī)于95%，生(shēng)活垃圾分(fēn)類覆蓋率達90%，生(shēng)活垃圾回收利用(yòng)率達35%；同時(shí)，完成以街(jiē)道(dào)為(wèi)單位的§∑(de)生(shēng)活垃圾分(fēn)類示範片區(qū)創建工(gō☆₽γ∞ng)作(zuò)，力争形成可(kě)複制(zhì)、可(kě)推廣的$$≠(de)生(shēng)活垃圾分(fēn)類模式。

2、實施範圍。在清城(chéng)區(qū)鳳城(chéng)街(jiē)道(d"♦₹"ào)、東(dōng)城(chéng)街(jiē)道(dào☆☆)、洲心街(jiē)道(dào)、橫荷街(jiē)道(dàε♦±o)各社區(qū)實施生(shēng)活垃圾分γ♣∑(fēn)類工(gōng)作(zuò)，今後在城(chéng)區←¶☆ (qū)範圍逐步推進。

（二）工(gōng)作(zuò)步驟

1、宣傳動員(yuán)階段（2019年(nián)4月(yuè)-2019年(nián)6月(yuè)）

廣而告之，形成氛圍。通(tōng)過開(kāi)展→≥上(shàng)門(mén)宣傳、社區(qū)宣傳、公益宣傳、短(duǎn÷φ♣∞)信宣傳、媒體(tǐ)宣傳、學習(xí)培訓等形式，♠∑≤廣泛宣傳發動，普及垃圾分(fēn)類知(zhī)識，讓垃圾分(fēn)類做(z™"✘uò)到(dào)家(jiā)喻戶曉，市(≥₹shì)民(mín)群衆基本了(le)解掌握垃圾分(fēn)類←↔知(zhī)識和(hé)技(jì)能(néng)，垃圾分>∞÷¥(fēn)類投放(fàng)自(zì)覺性明(míng)♣'♠↑顯提高(gāo)。

2、推進實施階段（2019年(nián)7月(yuè)-2019年(nián)12月(yuè)）

（1）夯實垃圾分(fēn)類工(gōng)作(zuò)基礎

加強源頭減量控制(zhì)。采取有(yǒu)效措施減少(shǎo)産品生(sh↑ ēng)産、流通(tōng)和(hé)使用(yòng)等環節的(de)垃圾産£π₹生(shēng)量，推廣使用(yòng)清潔能(néng)源和(hé)原料，加ε☆∏大(dà)“限塑令”執行(xíng)力度，倡>≤•±導使用(yòng)菜籃子(zǐ)、布袋子(zǐ☆∑∞≈)，推廣無紙(zhǐ)化(huà)辦公，大(dà)力節約用(y₹$ε òng)紙(zhǐ)。倡導節約文(wén)明(míng)用(yòng₹€¶)餐，有(yǒu)效減少(shǎo)餐廚垃圾。在賓館、餐飲等服務性行$‍(xíng)業(yè)，推廣使用(yòng)可(kě)循環利用(yòng)物​×>¶(wù)品，限制(zhì)或減少(shǎo)∞©↔使用(yòng)一(yī)次性用(yòng)品。

穩定生(shēng)活垃圾分(fēn)類投放(fàng& ")模式。通(tōng)過出典型、出經驗，形成模式，繼續加大(dà)"≥₽宣傳力度，大(dà)力宣傳垃圾分(fēn)‌<類處理(lǐ)工(gōng)作(zuò)取得(deπ∏)的(de)積極成效、重大(dà)成果、先進經驗，以✔§‌及湧現(xiàn)出來(lái)的(de)示範單位®≈¥、示範學校(xiào)、示範社區(qū)、示範家(jiāφ )庭及個(gè)人(rén)典型，充分(f£♦£ēn)發揮示範作(zuò)用(yòng)。同&↔時(shí)，按照(zhào)“先易後難、因地(d≠↑>¶ì)制(zhì)宜、循序漸進、以點帶面”♠φ♣δ的(de)原則，鞏固推進“定時(shí)定點”分( ¥δ≥fēn)類投放(fàng)模式。

（2）完善服務保障工(gōng)作(zuò)

健全收運處理(lǐ)網絡。編制(zhì)修訂本轄區(φ™βqū)生(shēng)活垃圾收運處理(lǐ)包括收集點、運輸路(lσ↕ù)線、轉運點、資源分(fēn)揀利用(yòng)及垃圾處β→₽理(lǐ)設施規劃，合理(lǐ)布局設點，提高(gāo)建設标準，清理→♣≠(lǐ)取締違法占道(dào)、私搭亂建、不(bù)符合環£✔≠境衛生(shēng)要(yào)求的(de)違規站(zhàn)點，保障收™↓→∏運處理(lǐ)設施的(de)建設及後續管理(∑→₩★lǐ)維護工(gōng)作(zuò)。推進環衛收運系統與再生(shēn×£∑®g)資源回收利用(yòng)系統的(de)銜接₽∞¶。建立垃圾收集的(de)“一(yī)街(jiē)（鎮）一(yī)站(zh™★♦àn)”，實現(xiàn)環衛一(yī)體(tǐ)化(huà)服務外§♥α(wài)包，全面推行(xíng)生(shēng)活垃★∞圾分(fēn)類收集的(de)減量化(huà)、資源化(huà)©¥、無害化(huà)處理(lǐ)。

優化(huà)分(fēn)類收運體(tǐ)系。<✘σα完善生(shēng)活垃圾分(fēn)類收運管理(lǐ)辦法★₹和(hé)相(xiàng)關技(jì)術(shù'​↓)标準，統一(yī)管理(lǐ)标識，規範收運方式≈↔，禁止混收混運。健全收運管理(lǐ)網絡，逐步♠≠形成線路(lù)優化(huà)、成本合理(lǐ)、高(g×→āo)效環保的(de)收運新方式，建立可(kě)回收物(wù☆★"™)、有(yǒu)害垃圾、餐廚垃圾及其他(tā)垃圾單獨分(fēn)類收運體•π↔(tǐ)系。

加快(kuài)垃圾處理(lǐ)設施建設。加大(←βδdà)組織協調力度，全力推進生(shēng)活垃圾處理(lǐ)設施建設‍>，加快(kuài)餐廚垃圾處理(lǐ)廠(chǎn∞βg)、建築垃圾處置場(chǎng)、大(dà)件(jià₽ n)家(jiā)私及廢棄物(wù)回收廠(chǎng)等固體↔₹'(tǐ)廢棄物(wù)處理(lǐ)設施建設。

（3）建立分(fēn)類工(gōng)作(zuò)機(jī)制‍•(zhì)

建立三級目标責任體(tǐ)系，開(kāi)展垃圾分(fēn± ×)類工(gōng)作(zuò)績效評價研究，制(zhì)定我區(q β↓ū)生(shēng)活垃圾分(fēn)類工(gōng)作(zuò)考核實施細∏‍則，明(míng)确年(nián)度目标任務、考核內(nèi)•↑♣容和(hé)工(gōng)作(zuò)要(yào)求；建立↔ 區(qū)、街(jiē)道(dào)、網格、社區(qū)三級分(fēn)類收運§≤‌γ監管機(jī)制(zhì)，加強對(duì)分(f<®•ēn)類垃圾收集和(hé)運輸環節的(de)監督管理(lǐ)；建立“互®≤♣≠聯網+垃圾分(fēn)類+智慧環衛”線上(shàng)監管平台。

3、鞏固發展階段（2020年(nián)1月(yuè)-2020年(nián)底）

保持垃圾分(fēn)類處理(lǐ)宣傳工(gōng)作(zuò)的(π‍±‍de)強勢，發揮學校(xiào)、工(gōng)會( ≠huì)、團委、婦聯、文(wén)明(míng)辦等單位作★>(zuò)用(yòng)，持續開(kāi)展有(yǒu)π ↓關宣傳教育活動，将生(shēng)活垃圾分(fēn)類教育納入教育∞ ✔體(tǐ)系，并開(kāi)展學校(xiào)、↕↑家(jiā)庭、社區(qū)互動實踐活動，合力推動生(shēng)活垃圾™♣©分(fēn)類；總結推廣垃圾分(fēn)類經驗，編制(zhì)印發有≈♥÷(yǒu)關交流材料和(hé)典型案例，不(bù)斷探索提高(gā↑$o)垃圾分(fēn)類質量的(de)方式方法；進一(yī)步完善服務€☆φ保障工(gōng)作(zuò)和(hé)工(g ☆ōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)建設；促進社φφ§區(qū)之間(jiān)、街(jiē)道(dào)之間(> ←↕jiān)以及與其他(tā)兄弟(dì)城(chén¥≈♠g)市(shì)之間(jiān)垃圾分(fēn)★≤€類工(gōng)作(zuò)的(de)經驗交流，取長(chán>¶φg)補短(duǎn)，使垃圾分(fēn)類的(de)理(lǐ)念轉$₽≠化(huà)成為(wèi)市(shì)民(mín)的(de)↓ε$日(rì)常行(xíng)為(wèi)規範。

二、承擔重大(dà)行(xíng)政決策社會(huì)穩定風(fēng)險<>評估工(gōng)作(zuò)的(de)咨詢機(jī)構↓♣♣名稱和(hé)聯系方式

咨詢機(jī)構：奕奧（上海）投資咨詢有限公司♦↑∞       &nbλ λsp;     ε₹     &nbs®™α♦p;通(tōng)訊地(dì)址：廣州市(shì)¥₹✔÷海(hǎi)珠區(qū)江曉路(lù)寶成街(jiē)10号A座1801室

聯系人(rén)：孔維斌    &n♠£♣"bsp;      ÷¶;  電(diàn)話(huà)：020-84051161     &nbs≥σ​'p;   傳真：020-84051161    &$ nbsp;    郵箱：gzbuffet@126.com

三、社會(huì)穩定風(fēng)險評估的(de)工(gōng)作≥ ↓(zuò)程序和(hé)工(gōng)作(zuò)內(•εδ☆nèi)容

1、對(duì)決策的(de)風(fēng)險調查→λ 、風(fēng)險識别的(de)過程和(hé)方式方法 ♠進行(xíng)評估。

2、對(duì)決策的(de)合理(lǐ)性δ>δ、合法性、可(kě)行(xíng)性和(hé)可(kě→δ)控性進行(xíng)評估。

3、對(duì)可(kě)能(néng)導緻β£社會(huì)穩定風(fēng)險的(d¶♣≥e)因素進行(xíng)評估。

4、對(duì)該決策的(de)社會(huì)穩定風(fēng)險進行≠€ (xíng)評級，提出改進措施或實施建議(yì)。

四、征求公衆意見(jiàn)的(de)主要(yào)方式和(h ∞₹≤é)截止日(rì)期

1、主要(yào)方式：公衆可(kě)以通(tōng)過信函、電≠×(diàn)話(huà)、電(diàn)子(zǐ)郵件(ji←δ✔↓àn)、傳真等方式向上(shàng)述咨詢機(jī)構提出自(zì)己的(±≥de)意見(jiàn)。

2、截止日(rì)期：本公示有(yǒu)效期為(wèi)自¥€★♣(zì)公告之日(rì)起10個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)內(nèi)。

奕奧（上海）投資咨詢有限公司

2019年(nián)5月(yuè)20日(rì)