關于新建鐵(tiě)路(lù)廣州鐵(tiě)路≈★λ(lù)集裝箱中心站(zhàn)社會(huì)穩定風(β→♠fēng)險評估前的(de)公示

尊敬的(de)各位公衆：

    根據《廣東(δ‍γdōng)省發展改革委關于印發重大(dà£↓)項目社會(huì)穩定風(fēng)險評估暫行(xíng)辦法的(de)βεβ通(tōng)知(zhī)》（粵發改重點〔2012〕1095号）‌¥∏規定，現(xiàn)将新建鐵(tiě)路∑¥γ>(lù)廣州鐵(tiě)路(lù)集裝箱中心站(zhàn)項目社≈♠會(huì)穩定風(fēng)險分(fēn)析主要(yào)風(fē§Ωng)險及措施予以公示。歡迎各界人(ré Ω↔n)士以來(lái)電(diàn)、來(lái)信、來(lái)₹✔‍訪的(de)形式反映情況，發表看(kàn÷‍&)法和(hé)意見(jiàn)。

一(yī)、項目基本情況

（一(yī)）規劃範圍

     廣州集裝箱中心站(zhàn)☆≈地(dì)處廣州樞紐西(xī)北(běi)部，在廣珠鐵(tiě)路(< lù)大(dà)田站(zhàn)接軌，并緊鄰↑₽☆β京廣鐵(tiě)路(lù)。項目整體(tǐ)位于廣州白(bε₹£↓ái)雲區(qū)江高(gāo)鎮，屬于廣州北(běi)翼組團，"↑♥‌涉及大(dà)田、勤星、沙溪、小(xiǎo)塘、葉邊∏€、大(dà)龍頭、蓼江、鶴崗、茅山(shān)、•±大(dà)石崗、兩下(xià)、南(nán)崗♠≤→®、珠江和(hé)楊山(shān)等共計(jì)14村(cūn)，受工(g≈λγōng)程直接影(yǐng)響的(de)是(shì)蓼江村$>→(cūn)和(hé)大(dà)龍頭村(cūn)。工(gōng&®↔)程所在地(dì)地(dì)形平坦，地(dì)勢開‌≥(kāi)闊，平均地(dì)面高(gāo)程2.0～3.σ↑λ≈0m，主要(yào)為(wèi)菜地(dì)、水(shuǐ)≠∞塘，附近(jìn)零星分(fēn)布有(yǒu)島狀孤丘，片 δ σ區(qū)東(dōng)北(běi)部有(yǒ​✘u)高(gāo)壓走廊。項目選址符合城(chéng)市(sh♦§♥σì)制(zhì)造及物(wù)流産業(yè)布局規劃，便利服務貨'δ源，交通(tōng)條件(jiàn)優越。

（二）功能(néng)定位

     根據廣州市(s ‍&πhì)及樞紐內(nèi)的(de)物(wù)流市(shì)場(chǎ  ng)調研，廣州集裝箱中心站(zhàn)的(de)總體(tǐ)定位是(sh≥↕​✘ì)：廣州市(shì)電(diàn)商分(fēn)撥中心和(hé)冷(≈>lěng)鏈服務中心、廣州空(kōng)港經濟區(qū)核心功能(nén&≠φg)區(qū)、珠三角公鐵(tiě)聯運核心樞紐、現(xiàn)代♣✘₹•鐵(tiě)路(lù)開(kāi)放(fàng)口岸，成為(wèi)↓‍​鐵(tiě)路(lù)貨場(chǎng)轉型的(de)全國(π£≈♥guó)示範區(qū)和(hé)全國(guó)一(yī)流的(de' )物(wù)流服務供應商。

（三）工(gōng)程內(nèi)容

     工(gōng₹λ​Ω)程內(nèi)容包含建設中心站(zhà♥βn)到(dào)發場(chǎng)、集裝箱作(zuò)業§δ(yè)區(qū)、特貨小(xiǎo)汽車(chē)作(<§©✘zuò)業(yè)區(qū)、倉庫（快(kuài)運）作¥λ÷™(zuò)業(yè)區(qū)、綜合貨場(chǎng)以及廣γ↕₽→珠鐵(tiě)路(lù)大(dà)田站(z₹¶&hàn)（K3+600）和(hé)到(dào)發場(cπ→<hǎng)與大(dà)田站(zhàn)之間(jiā≥≠ γn)聯絡線工(gōng)程（其中上(shàng)行(xíng)‍☆™β聯絡線長(cháng)3.04km，下(xià)行(xíng)聯絡線長(c₹←$háng)3.3km）。項目預計(jì)征用¶≈(yòng)土(tǔ)地(dì)2586畝（包括旱σ​地(dì)、水(shuǐ)田、宅基地(dì)），臨時(shí)占地( Ω↑dì)1062.4畝，房(fáng)屋拆遷117617.1平米，改​₩遷電(diàn)纜30處，預計(jì)征地(dì)、拆遷費(fèi ♦★)用(yòng)141097.78萬元。

     ₽≠≠¥本項目投資估算(suàn)總額453544.03萬元，自(zλ₩'¥ì)籌資金(jīn)50%，建設期貸款50%。設計(jì)≤♦≥工(gōng)期30個(gè)月(yuè)（含綜合調試及試運營）。項≠£目建成後預計(jì)近(jìn)期（2025年(ni↑​σ÷án)）實現(xiàn)年(nián)貨運總量1870萬噸✔¥€ ，營業(yè)收入22.07億元；遠(yuǎn)期（2035∏✔π€年(nián)）年(nián)貨運總量2590萬噸，營業(yè)收入33.2∏×8億元，經濟效益良好(hǎo)。廣州鐵(tiě)路(lù€σσ)集裝箱中心站(zhàn)建成後能(néng)夠大(dà)幅提升廣州樞紐鐵♣≥ε±(tiě)路(lù)物(wù)流發展水(shuǐ)平，進♥ε ↔而帶動當地(dì)綜合物(wù)流體(tǐ)系發展，更好(hǎo)地(dì★★)滿足物(wù)流市(shì)場(chǎn™♠∏♠g)需求，促進地(dì)區(qū)經濟發展。₹‌‍λ因此，項目建設在國(guó)民(mín)經濟中具有(yǒu)重要(yào)'♠♦作(zuò)用(yòng)和(hé)意義。

二、項目可(kě)能(néng)存在的(de)社會(huì)穩☆π定風(fēng)險

    根據新建廣州鐵(tiě)路(lù★→)集裝箱中心站(zhàn)項目社會(huì)↓>™穩定風(fēng)險的(de)初步分(fēn)析，可(kě)能(n₩σ éng)存在的(de)12項社會(huì)穩定風(fēng)險因素為(wè☆∏i)：

1、立項、審批程序

2、規劃選址

3、立項過程中公衆參與

4、征地(dì)拆遷及補償

5、被征地(dì)農(nóng)民(mínα‍↔)就(jiù)業(yè)及生(shēng)活影(β♦ yǐng)響

6、項目協調、管理(lǐ)

7、資金(jīn)籌措和(hé)保障

8、生(shēng)态環境影(yǐng)響（大(dà)氣、水(sh&§uǐ)、噪聲、固體(tǐ)廢棄物(wù)、防洪排澇、綠(lǜ)化(h¶®uà)等環境）

9、對(duì)周邊交通(tōng)的(deγ®)影(yǐng)響

10、社會(huì)治安和(hé)公共安全

11、曆史遺留問(wèn)題

12、社會(huì)輿論風(fēng)險

三、項目拟采取的(de)風(fēng)險防範措施

   &nb÷σ¶sp;  根據上(shàng)述可(kě)能(♦πnéng)存在的(de)社會(huì)穩定風(fēng)險拟采取∞§→✔下(xià)列風(fēng)險防範和(h∏∑'é)化(huà)解措施：

（一(yī)）建設單位須嚴按照(zhào)國(g≥δ€±uó)家(jiā)、地(dì)方的(de)有(yǒu)關政策法σπ®規和(hé)行(xíng)政審批要(yào)求，依法®↔₹、合規、按程序報(bào)批白(bái)雲區(qū)總體(tǐ)規劃、環境←Ω影(yǐng)響評價專篇、專項規劃等。

（二）集裝箱中心站(zhàn)項目的(de)總體(tǐ)¶ε♥規劃要(yào)符合廣東(dōng)省的(de)國(guó)民('φ'>mín)經濟發展和(hé)社會(huì)發展規劃、廣州市(shì✔↕)及白(bái)雲區(qū)的(de)國(guó)民(mín)經濟發展和(hφ♥é)社會(huì)發展規劃、城(chéng)市(shì)總體(tǐ)♥φφ規劃。

（三）尊重市(shì)民(mín)的(de)知(zhī)情權， ↔β加強宣傳力度，通(tōng)過網絡公示、社會(huì)問 ↕ε×(wèn)卷調查等多(duō)種方式，及時(shí)公¥πα≠布項目與大(dà)衆有(yǒu)關的(de)信息，加強信息的(de)公開(kā"α¥ i)化(huà)，透明(míng)化(huà)，讓公衆了(le)解集裝箱中心站λ¥→(zhàn)的(de)開(kāi)發建設，及÷↕時(shí)回複社會(huì)對(duì)項目關注的₽®↔(de)問(wèn)題，解答(dá)公衆的(de)疑問(↔'wèn)。

（四）具體(tǐ)建設項目應嚴格執行(xíng)國(guó) ∑家(jiā)、廣東(dōng)省、廣州市(•>♠shì)等關于土(tǔ)地(dì)房(fáng)屋征收相(xiàng)關政策文λ∞(wén)件(jiàn)、補償文(wén)件(j  iàn)和(hé)标準，制(zhì)定合理(lǐ)的(de)征地(dì)拆遷¥™工(gōng)作(zuò)方案，确定補償标準，明(míδ"ng)确補償資金(jīn)數(shù)額，并加快(kuài↕>©Ω)落實資金(jīn)到(dào)位，維護被€π™δ征遷群衆、企業(yè)的(de)合法權益。

（五）加快(kuài)制(zhì)定未來(lái)規劃發展的(de×"£≠)資金(jīn)籌措方案，進行(xíng)多(duō)種資金(♥ σjīn)籌措方案的(de)比選研究，探索創新投資模式，建立 ∏健全多(duō)元化(huà)的(de)資金(jīn)籌措及融資平台¶π。

（六）加強污染防治檢查監督。對(duì)污染物(wù)實行(∑≠&xíng)總量控制(zhì)要(yào)求，嚴格執行(xíng)污染物(w"πù)排放(fàng)标準，嚴禁直接排放(fàng¶×¥)，必須經處理(lǐ)後達标排放(fàng)。根✘'據中心站(zhàn)、鐵(tiě)路(l•≥≠αù)輔道(dào)空(kōng)間(jiān)布局的(de)劃分(fēn)✘↓÷，加強水(shuǐ)源保護，做(zuò)好(hǎ↓$o)水(shuǐ)土(tǔ)保持防治措施，保證集裝"‌♥箱中心站(zhàn)生(shēng)态平¥≤β衡，做(zuò)到(dào)可(kě)持續發展。

（七）與當地(dì)政府共同構建風(fēng)險管理(lǐ)協調聯動工(&φ♥gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)，發揮各層•§♦$次維穩工(gōng)作(zuò)部門(mén)的(de)作(zuò)用(yònΩ→g)，成立社會(huì)維穩和(hé)風(fēng)險管≠∏∞¶理(lǐ)聯動小(xiǎo)組，快(kuài)速靈敏的(de)應急處¶♥¶♠理(lǐ)機(jī)制(zhì)和(hé)矛盾分(fēn)級分(fēn)責化≈÷(huà)解機(jī)制(zhì)，落實風(fēng)險預防化(δ✘ ∑huà)解工(gōng)作(zuò)職責。®₩★≈

（八）落實财政、稅收、金(jīn)融等各項創業(yè₹★±¥)政策，推進創業(yè)服務體(tǐ)系建設。實施更加積極的(d✔♠•e)就(jiù)業(yè)政策，重點解決農(nóng)村(cūπΩn)轉移勞動力、就(jiù)業(yè)困難人(rén)員(yuán)就(j₽♠§↓iù)業(yè)問(wèn)題，切實幫助就(jiù)業(yè•₩♥)困難群體(tǐ)實現(xiàn)再就(jiù)業(yè★λ≠¶)。建立健全覆蓋城(chéng)鄉(xiāng)≤ 勞動者的(de)公共就(jiù)業(yè)、人(rén)才服務≈∑體(tǐ)系，構建城(chéng)鄉(xiāng)統一(←α→•yī)規範的(de)人(rén)力資源市(shì)場(chǎng)體(tα•✔ǐ)系。

（九）制(zhì)定相(xiàng)應的(de)調解方案，Ωσ$ 對(duì)當地(dì)居民(mín)與流動人(rén)口、☆γ↓外(wài)來(lái)人(rén)口的(<€φde)矛盾糾紛力争做(zuò)到(dào)早排查、‍∞☆早發現(xiàn)、早處置。

（十）對(duì)于曆史遺留問(wèn)題，集裝箱中心站(zhàn)★♣∑ 在規劃落實後，實施項目開(kāi)展前，當地(¶βdì)政府應組織各有(yǒu)關職能(néng)部門(mén)成立遺留問(wα≠₹αèn)題工(gōng)作(zuò)小(xiǎo)組，盡快(kuài)與當地γ>↑(dì)基層組織及相(xiàng)關群衆取得(de)溝通(tōng≥ )，了(le)解情況，在現(xiàn)行(xíng)法律法規框♥®"✘架內(nèi)制(zhì)定切實可(kě)行(xín'<§★g)的(de)問(wèn)題解決方案，并将方案公布征求‌‌★群衆意見(jiàn)。征得(de)群衆同意後盡快(kuài)落§↔€φ實解決方案。

（十一(yī)）建立完善輿情監控、預警機(jī)制(zhì)，★σ✔γ通(tōng)過網絡、報(bào)紙(zh₹α♣ǐ)、電(diàn)視(shì)等多(duō)方渠道(★®dào)關注輿情走向，及時(shí)、全面地(dì)收集媒體(tǐ)信息<→÷，定期進行(xíng)民(mín)意調查，跟蹤發≥δ±δ展變化(huà)，進行(xíng)風(fēng)險評估分(fēn)析¥₹，預測走向趨勢，提出應對(duì)措施。做(zuò)到(dào♦≤)早發現(xiàn)、早報(bào)告、早應對(duì)、早♦≈處置，制(zhì)定應對(duì)媒體(tǐ)炒作(zuò)的(de)宣傳♠β≤預案和(hé)對(duì)外(wài)宣傳口徑，增強輿論引導工(g☆©&÷ōng)作(zuò)的(de)預見(jià↑α₹n)性，主動引導輿論，防止矛盾激化(huà)，引 ¶₩®導社會(huì)心态平穩健康發展。對(d'&®↕uì)突發事(shì)件(jiàn)需要(yào)媒體₹πΩ®(tǐ)注重拓展輿情搜集渠道(dào)，全面≤≤把控輿情信息，完善輿情研判機(jī)制(zhì)。'≈↔β

四、公衆提出意見(jiàn)及建議(yì)的(de)方式和(héφ♣)期限

     公示時(shíγ')間(jiān)：2015年(nián)7月(yuè)28日(rì)至2λ$015年(nián)8月(yuè) 10 日(rì)（共10個(gè)工(gō≤∞♦ng)作(zuò)日(rì)），公衆可(kě)在本項目公示之日↑↔ (rì)起10個(gè)工(gōng)作(zuò)日(r₽Ω↕ì)內(nèi)以實名方式向奕奧（上海）投資咨詢有限公司或廣'✘×鐵(tiě)（集團）公司廣州工(gōng)程建設指π•¶揮部提出書(shū)面意見(jiàn)。

評估單位：奕奧（上海）投資咨詢有限公司

聯系人(rén)：陳旭斌      &nb&¥sp;      ✔δ€ 電(diàn)話(huà)：18011778616

傳真：020-84051161     &₩±nbsp;   → δδ  郵箱：gzbuffet@126.com

通(tōng)訊地(dì)址：廣州市(shì)海(hǎi)珠區(€₹✔πqū)江曉路(lù)寶成街(jiē)10号A座1801室

建設單位：廣鐵(tiě)（集團）公司廣州工(gōng)程建設指揮部

聯系人(rén)：賓彬      &nb♣  ₽sp;      &β♣♦δnbsp;   電(diàn)話(huà)：13570111650

  郵箱：975794891@qq.com

通(tōng)訊地(dì)址：廣州市(shì)天河(hé)路(lù)236号廣梅汕鐵(tiě)路(lù)大(dà)廈17樓

廣鐵(tiě)（集團）公司廣州工(gōng)π♦‍α程建設指揮部

奕奧（上海）投資咨詢有限公司

    &nbsδ​™φp;   &nb∑↔sp;      ‌∑♥♣;     &≤¥nbsp;     >λπ   &n₽♦bsp;     &​≤♠nbsp;     &nbs≤∞p;      ε♦;      ‌$       &<φ₹nbsp;   ™<;   &n♣×®γbsp;     &λ nbsp;  2015年(nián)7月(yu¥∏è) 28 日(rì)