關于改建鐵(tiě)路(lù)東(dōng)莞市(sδγ®hì)石龍鐵(tiě)路(lù)集裝箱辦理(lǐ)站(zh↔•$àn)工(gōng)程項目社會(huì)穩定風(fēngΩ¥π)險評估前的(de)公示

尊敬的(de)各位公衆：

    根據《廣東(dōng)<‍§γ省發展改革委關于印發重大(dà)項目社會(huì)穩定風(ππfēng)險評估暫行(xíng)辦法的(de)通(tōng)¥•知(zhī)》（粵發改重點〔2012〕1095号）規定，現(xiàn)δ≤将改建鐵(tiě)路(lù)東(dōng)λ  莞市(shì)石龍鐵(tiě)路(lù)集裝箱辦理(lǐ)站(zhàn)׶'工(gōng)程項目社會(huì)穩定風(fēng)險分(fēn)析主₩≠>要(yào)風(fēng)險及措施予以公示。歡迎各界人(rén)士以∏ε來(lái)電(diàn)、來(lái)信、來(lái)訪的(de)形式反映情♥©©‍況，發表看(kàn)法和(hé)意見(jiàn)。>♠

一(yī)、項目基本情況

（一(yī)）地(dì)理(lǐ)位置

     本項目位于東(​γdōng)莞市(shì)石龍鎮西(xī)€≥ δ北(běi)部石龍站(zhàn)東(dōng)側，處于東(dōng₹× )莞市(shì)石龍鎮、惠州市(shì)博羅縣石灣鎮與廣§↑州市(shì)增城(chéng)區(qū)石灘鎮三地(dì)交界處，距離(‍εlí)東(dōng)莞市(shì)中心約13km，距離(lí)廣州市(​↕shì)中心約69km，距離(lí)惠州市(shì)中心約60km。

（二）功能(néng)定位

     根據石龍站(≤₩×zhàn)的(de)吸引範圍，貨物(wù)品™δ類等，石龍集裝箱辦理(lǐ)站(zhàn)的(de)功能(néng)定位主要(♦"∞ yào)是(shì)：是(shì)廣東(dβ↑'ōng)珠江東(dōng)岸重要(yào)的(de)鐵(tiě)路(lù)★‌集裝箱辦理(lǐ)站(zhàn)，以國(guó)際集裝箱運輸為(wèi)主，£≥≤兼顧內(nèi)貿集裝箱運輸；中外(wài)運國(guó)際物( ₩∏↓wù)流園中心的(de)鐵(tiě)路(lù)運輸 ♠節點，是(shì)實現(xiàn)公鐵(tiě)聯運‍‌§σ、水(shuǐ)鐵(tiě)聯運的(de)重要(yào)載體(tǐ)。

（三）建設內(nèi)容

     石龍鐵(tiě)路↔α∞(lù)集裝箱辦理(lǐ)站(zhàn)'¥∑ ，鋪軌長(cháng)度12.36鋪軌公裡(lǐ)，征地(εδ→™dì)1371畝，拆遷房(fáng)屋62800∏÷★平方米，站(zhàn)場(chǎng)土(tǔ)石方325.2萬立方米，框架 倶中橋126頂平方，涵洞44橫延米，站(zhàn)線鋪新軌12.δ÷<$36鋪軌公裡(lǐ)，鋪道(dào)岔12組，房(fáng)屋總φ☆ ¶面積132243平方米。項目建成後，總計(jì)發到(dào$α♣)運量近(jìn)期720萬噸，遠(yuǎn)期980萬噸。

（四）投資規模及總工(gōng)期

     本項目包括↓¶發到(dào)場(chǎng)工(gōng)程和(hé)貨場(chǎng)工‌↔(gōng)程，工(gōng)程總量12.359 鋪軌公裡(lǐ)，預計ε≈ε(jì)總投資為(wèi)235900.85 萬元。工(gōng)程≠±σγ靜(jìng)态投資額為(wèi)227511萬元，其中資™ελ 本金(jīn)和(hé)銀(yín)行(xíng)貸款各占50%，總工(gōn>♠←g)期考慮為(wèi)24個(gè)月(yuè)≈φε♦。

（五）社會(huì)經濟效益

    本項目的(de)建設對(duì)于γ↑打造廣東(dōng)陸上(shàng)“絲綢之路(lù)”大(dà)通('±≠tōng)道(dào)，深化(huà)實施“一(yī)帶<✔✘ 一(yī)路(lù)”國(guó)家(jiā)戰略₽₹，促進廣東(dōng)外(wài)貿發展的(de)需要(yào)，促進珠江♦π β東(dōng)岸區(qū)域跨境電(diàn)商σ♦♠發展，打造中俄合作(zuò)産業(yè)園，完善中外(wài)運國(guó)∞↔<≈際物(wù)流中心物(wù)流平台，實現(xiàn)多(duō)式聯$₽運的(de)意義和(hé)作(zuò)用(yòng)巨大(dà)，具≠♥ ☆備充分(fēn)的(de)建設必要(yào)性。

石龍鐵(tiě)路(lù)集裝箱辦理(lǐ)站( ∑¥→zhàn)區(qū)位圖

二、項目可(kě)能(néng)存在的(de)社會(huì)穩定風(f₽≈★∏ēng)險

    根據改建鐵≥≈™(tiě)路(lù)東(dōng)莞市(shì)石龍鐵(tΩβiě)路(lù)集裝箱辦理(lǐ)站(zhàn)工(gōng®♣)程項目社會(huì)穩定風(fēng)險的(≈φde)初步分(fēn)析，可(kě)能(≤>™γnéng)存在的(de)12項社會(huì)穩定風(f©≈✔ēng)險因素為(wèi)：

1、立項、審批程序

2、規劃選址

3、立項過程中公衆參與

4、征地(dì)拆遷及補償

5、被征地(dì)農(nóng)民(mín)就(jiù)¥♠÷業(yè)及生(shēng)活影(yǐng≈≠♦)響

6、項目協調、管理(lǐ)

7、資金(jīn)籌措和(hé)保障

8、生(shēng)态環境影(yǐng)響（大(dà)氣、水(s→$∏÷huǐ)、噪聲、固體(tǐ)廢棄物(wù)、☆™防洪排澇、綠(lǜ)化(huà)等環境）

9、對(duì)周邊交通(tōng)的(de)<♣¥↑影(yǐng)響

10、社會(huì)治安和(hé)公共安全

11、曆史遺留問(wèn)題

12、社會(huì)輿論風(fēng)險

三、項目拟采取的(de)風(fēng)險防範措施

     根據上(shàn∞£♠£g)述可(kě)能(néng)存在的(d™<&e)社會(huì)穩定風(fēng)險拟采取下(xi→​★à)列風(fēng)險防範和(hé)化(huà)解措施：

（一(yī)）建設單位須嚴按照(zhào)國(guó)家(jiā)、地↑≤(dì)方的(de)有(yǒu)關政策法規和(hé)ε∞'行(xíng)政審批要(yào)求，依法、合規、按程序報(Ω€bào)批示範區(qū)總體(tǐ)規劃、環境影(yǐφ™ng)響評價專篇、專項規劃等。

（二）集裝箱辦理(lǐ)站(zhàn)工(gōng)程項目的(de)總 ≤γ'體(tǐ)規劃要(yào)符合廣東(dōng)省的(d↓¶∑∑e)國(guó)民(mín)經濟發展和(hé)社會(γ¶huì)發展規劃、東(dōng)莞市(shì)、惠州市(shìδ&)及廣州市(shì)的(de)國(guó)民(mínλπ)經濟發展和(hé)社會(huì)發展規劃、東(dōng)莞市(shì)、φαλ↓惠州市(shì)及廣州市(shì)城(chéng)市(shì)總體(€±≠tǐ)規劃，專項規劃要(yào)符合東(dōn ‍g)莞市(shì)相(xiàng)關政策和(hé)規劃。

（三）尊重市(shì)民(mín)的(de)♦←♦知(zhī)情權，加強宣傳力度，通(tōng)過網絡公示、社'®會(huì)問(wèn)卷調查等多(duō)種 ©®φ方式，及時(shí)公布項目與大(dà)衆有(yǒu)關的(d±↓✔ e)信息，加強信息的(de)公開(kāi)化(huà)，透明(mí&±ng)化(huà)，讓公衆了(le)解集裝★←箱辦理(lǐ)站(zhàn)的(de)開(kāi)發建設，及時€λ•✘(shí)回複社會(huì)對(duì)項目關注的(de)問(wèn)題，解答 π(dá)公衆的(de)疑問(wèn)。

（四）具體(tǐ)建設項目應嚴格執行(xíng)國(guó)家(ji←→φ≥ā)、廣東(dōng)省、東(dōng)莞市(shì)、∏✔惠州市(shì)、廣州市(shì)等關于土(t∏₽€÷ǔ)地(dì)房(fáng)屋征收相(xiàn•☆​ g)關政策文(wén)件(jiàn)、補償文(wén)件(‍≠±jiàn)和(hé)标準，制(zhì)定合理(lǐ)的(de)征地(dì)拆✔₽遷工(gōng)作(zuò)方案，确定補償标準，明(míng)确補償資‍§÷金(jīn)數(shù)額，并加快(kuà•★↓i)落實資金(jīn)到(dào)位，維γ₩護被征遷群衆、企業(yè)的(de)合法權£φ₽π益。

（五）加快(kuài)制(zhì)定未來®≈‍"(lái)規劃發展的(de)資金(jīn)籌措方案，®≈&進行(xíng)多(duō)種資金(jīn)籌措方案的(de)比選研₩ ‌究，探索創新投資模式，建立健全多(duō)元化(h₩∏π​uà)的(de)資金(jīn)籌措及融資平台。

（六）加強污染防治檢查監督。對(duì)污染物(wγ™ βù)實行(xíng)總量控制(zhì)要(π"yào)求，嚴格執行(xíng)污染物(wù)排γ•↑•放(fàng)标準，嚴禁直接排放(fànσλg)，必須經處理(lǐ)後達标排放(fàng)←​。根據鐵(tiě)路(lù)沿線空(kōng)間(jiān)布局的(de)劃分÷©♥<(fēn)，做(zuò)好(hǎo)水(shuǐδ→φ)土(tǔ)保持防治措施，保證集裝箱辦理(lǐ)站(zhàn)♠™↑生(shēng)态平衡，做(zuò)到( ↔ dào)可(kě)持續發展。

（七）與當地(dì)政府共同構建風(fēng)險管理(lǐ↑↕)協調聯動工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zh♦≠®ì)，發揮各層次維穩工(gōng)作(zuò)部門≠™(mén)的(de)作(zuò)用(yòng)，成立♥©社會(huì)維穩和(hé)風(fēng)險管理(lǐ)聯動小(xiǎφ&®€o)組，快(kuài)速靈敏的(de)應急'™•處理(lǐ)機(jī)制(zhì)和(hé)矛盾分(fēn)級分(fπ♠&¥ēn)責化(huà)解機(jī)制(zhì)，落實風(×‌↑fēng)險預防化(huà)解工(gōng)作(zuò)職責。

（八）落實财政、稅收、金(jīn)融等各項創業(yè)≤∏政策，推進創業(yè)服務體(tǐ)系建設。實施更πλ加積極的(de)就(jiù)業(yè)政策，重點解決農¥₽(nóng)村(cūn)轉移勞動力、就(jiù)業(yè)困難人(rén↑₹λ)員(yuán)就(jiù)業(yè)問(wèn)題，切實幫助$ 就(jiù)業(yè)困難群體(tǐ)實現(xiàn)再就(jiù)業(₹×£÷yè)。建立健全覆蓋城(chéng)鄉(xiāng)勞動者的(de)公☆≤λ§共就(jiù)業(yè)、人(rén)才服務體(tǐ)系，構建城(chéng)δ∏γ鄉(xiāng)統一(yī)規範的(de)人(rén)力資源市(shì​€π)場(chǎng)體(tǐ)系。

（九）制(zhì)定相(xiàng)應的(de)調解方®←β案，對(duì)當地(dì)居民(mín✔ €)與流動人(rén)口、外(wài)來(lái)人(rén)口的≥§§(de)矛盾糾紛力争做(zuò)到(dào)早排查、早發現(xiàn)、早處<φ×置。

（十）對(duì)于曆史遺留問(wèn)題，集裝箱辦理(lǐ)✔♥站(zhàn)在規劃落實後，實施項目開(kāi)展前，當地(dì)政府應組>σ÷>織各有(yǒu)關職能(néng)部門(mén)成立遺留問(wèn)題工('&gōng)作(zuò)小(xiǎo)組，盡✔"快(kuài)與當地(dì)基層組織及相(xiàng)關群衆取得(de)溝通↓≥π(tōng)，了(le)解情況，在現(xiàn)行( ±←φxíng)法律法規框架內(nèi)制(zhì)定切實可(kě)行(xíng)的≈¥(de)問(wèn)題解決方案，并将方案公® →φ布征求群衆意見(jiàn)。征得(de)群衆同意>ε‌後盡快(kuài)落實解決方案。

（十一(yī)）建立完善輿情監控、預警機(jī)制(zhì)，§'↔通(tōng)過網絡、報(bào)紙(zhǐ)、電(diàn)視(s★'☆<hì)等多(duō)方渠道(dào)關注輿情走向，及時(s™↔£hí)、全面地(dì)收集媒體(tǐ)信息，定期進行(x≈λ₹↓íng)民(mín)意調查，跟蹤發展變化(huà)，進行(xíng)風(fēn♠&g)險評估分(fēn)析，預測走向趨勢，提出應對(α✔duì)措施。做(zuò)到(dào)早發現(xiàn)、早報≤∞​γ(bào)告、早應對(duì)、早處置，制(zhì¶ ‌)定應對(duì)媒體(tǐ)炒作(zuò)的(de)宣傳預案¶π和(hé)對(duì)外(wài)宣傳口徑，增強輿論引導工(gō≠•✔"ng)作(zuò)的(de)預見(jiàn≈₹)性，主動引導輿論，防止矛盾激化(huà)，引導社會(huì)心态平穩健康發♣™↔展。對(duì)突發事(shì)件(jiàn)需要(yào  €​)媒體(tǐ)注重拓展輿情搜集渠道(dào)，全面把控輿情信息，完善輿情研判機✔☆(jī)制(zhì)。

四、公衆提出意見(jiàn)及建議(yì)的(de)方式和(hé)期限

     公示時(shí)間(j≈πiān)：2015年(nián)7月(yuè)28日(₩‌$εrì)至2015年(nián)8月(yuσ≥≠&è)10日(rì)（共10個(gè)工(gōn​¥g)作(zuò)日(rì)），公衆可(kě)在本項目公ε∞₹示之日(rì)起10個(gè)工(gōng≥↕↕→)作(zuò)日(rì)內(nèi)以實名方式向™ >&奕奧（上海）投資咨詢有限公司或廣鐵(tiě)（集團）公司廣州工↔∑σ(gōng)程建設指揮部提出書(shū)面意見(jiàα₹£λn)。

評估單位：奕奧（上海）投資咨詢有限公司

聯系人(rén)：陳旭斌     &nb≥€≠♣sp;    &♥Ωnbsp;   電(diàn)話(huà)：18011778616

傳真：020-84051161 &n‍±&∏bsp;      λ∞™   郵箱：gzbuffet@126.com

通(tōng)訊地(dì)址：廣州市(shì)海(hǎi)珠區(qūδδ)江曉路(lù)寶成街(jiē)10号A座1801室

建設單位：廣鐵(tiě)（集團）公司廣州工(gααōng)程建設指揮部

聯系人(rén)：賓彬     &¥↓≈¥nbsp;     &nbλ'sp;  電(diàn)話(huà)：13570111650

  郵箱： 975794891@qq.com

通(tōng)訊地(dì)址：廣州市(shì)天河(hé)路(©✔δ'lù)236号廣梅汕鐵(tiě)路(lù)大(dà)廈17樓

 廣鐵(tiě)（集團）公司廣州工(gōng)程'€₹≈建設指揮部 

奕奧（上海）投資咨詢有限公司

   &nb₽π→sp;   &nbs§←βp;   &nββε→bsp;    ≠↔₹∞;   &nb♦π$sp;   &nb↑σ☆¶sp;     &n₩↔"bsp;   βπ≤↓     &nbsαδ®×p;      &&​​nbsp;    &♣πσnbsp;      &nb‍♣sp;     &nbsλ♣p;   &nbs♠‌Ωp;     &n∏<≠βbsp;   2015年(nián)7月(yuè∞©)28日(rì)